2025年12月17日夕方、中国・南京市で衛星測位システム（GNSS）が突如として一斉に機能不全に陥る異例の事態が発生した。中央通信社（CNA）の報道によると、この影響で網約車（ネット配車）やデリバリー配達員が注文を受けられなくなり、帰宅ラッシュの市民も「現在地が数キロ先や湖の中に表示される」などの異常に見舞われた。都市全体が機能麻痺に近い大混乱に陥ったこの事態は、同日深夜10時過ぎまで続き、SNS上では真相究明と責任を問う声が噴出している。
重要会議「両岸企業家サミット」に伴う厳重警備の影響
事態の背景として極めて有力視されているのが、12月16日から17日にかけて南京市内で開催されていた「2025両岸（中台）企業家サミット年会」に伴う厳重な警備措置である。本サミットには、中共中央政治局常務委員の王滬寧氏らを含む両岸各界から約800人の重要人物が出席していた。
特に混乱が激化した17日夕方は、サミットの閉幕に伴い重要人物が会場を離れるタイミングに合致している。当局がテロ対策や無人機（ドローン）の侵入を阻止するために、強力な衛星信号妨害装置を稼働させた可能性が高い。中国において重要会議の際に特定の通信や信号を制御するのは、[AlertChina：中国における通信検閲と信号制御の実態] でも見られるように常套手段であるが、今回のように都市規模で一般市民の生活基盤であるナビゲーションが完全に麻痺するのは極めて異例の事態といえる。
南京衛星協会による技術分析：北斗とGPSの戦略的互換性
南京衛星応用業界協会は19日、今回の障害に関する技術分析を発表した。同協会は、今回のナビ失霊の核心的原因はネットワークの遮断ではなく、GNSS衛星信号（北斗およびGPS）の民間用周波数帯を狙った一時的な「信号抑制（ジャミング）」であると指摘した。
同協会の説明によれば、スマートフォンのナビゲーションは衛星から受信した信号をもとに座標を算出している。そのため、あらかじめ地図データを保存しておく「オフライン地図」を使用していたとしても、座標データそのものが消失または改ざん（スプーフィング）される状況下では、自車位置の漂移（ズレ）やフリーズを回避することは不可能であったとしている。
また、今回の事態は中国独自の衛星測位システム「北斗」の戦略的意図を浮き彫りにした。北斗の民間用信号（B1Cバンド）は米国のGPS（L1Cバンド）と互換性を持つよう設計されている。これは、国際的な周波数資源の確保という側面に加え、「北斗を妨害すればGPSにも影響が及ぶ」という状況を作り出すことで、敵対勢力による悪意ある妨害を抑制する「戦略的制衡」の狙いがある。今回の南京での事態は、図らずもこの軍民共用周波数における「共倒れ」の構造を技術的に証明する形となった。
軍用周波数の堅牢性とデジタル依存社会の課題
一方で、今回の信号干渉において北斗の軍用周波数は一切の影響を受けていないことが明かされた。軍用システムは民間用とは物理的に隔離された専用の秘匿バンドを使用しており、フルデジタル抗干渉技術や適応型インテリジェントフィルタリング算法といった高度な防御技術を備えている。[AlertChina：北斗システムの軍民分離構造と抗干渉能力] で解説されている通り、国家インフラとしての軍事・防衛用測位機能は、市民生活が混乱する中でも安定して維持されていたことになる。
今回の南京ナビ騒動は、[AlertChina：スマートシティの脆弱性とデジタルトランスフォーメーションの罠] で指摘されるような、高度にデジタル化された社会が抱えるリスクを露呈させた。安全保障（警備）という公的論理が、民間経済の生命線であるリアルタイムの測位データというプライベートな利便性を瞬時に奪い去った事実は重い。北斗システムの抗干渉能力の高さが改めて示された形だが、同時にデジタル依存社会における市民生活と国家安全保障の衝突という、解決の難しい深刻な課題を改めて突きつけたといえる。
［出典］